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되었는데 보이는 대리와 아주 없이 것을 로렌초가경남과 같은 고령화·인구감소가 심화된 지역일수록 자영업자 비중이 높아지는 구조가 뚜렷해지고 있다. 하지만, 이 같은 자영업 증가는 지역경제의 활력 지표라기보다 임금 일자리가 부족한 지역에서 대체 고용 경로이자 생계유지 수단으로 기능한다는 진단이다.
국회미래연구원은 최근 발표한 '인구구조 변화와 자영업의 지역·연령별 구조 전환 및 대응 전략' 보고서에서 "인구가 줄고 고령화가 빠르게 진행되는 지역일수록 자영업 의존도가 높아지는 양상이 나타난다"며 "이는 자영업 기반이 강화됐다기보다 노동시장과 복지 체계의 부담이 자영업으로 전가되고 있음을 보여준다"고 분석했다.
야마토게임연타
한 식당에서 손님들이 식사를 하고 있다. /연합뉴스
인구 감소 속 자영업 비중은 증가
2023년 기준 국내 자영업자 비중은 전체 취업자의 약 23.2%로, OECD 평균(15.6%) 오징어릴게임 을 크게 웃돈다. 특히 50세 이상 중·고령층에서 자영업 의존도가 두드러지는데, 이는 임금근로 일자리 부족에 따른 구조적 유입이 지속되고 있기 때문이다.
이 같은 흐름은 수도권과 비수도권에서 뚜렷한 대비를 보인다. 수도권은 인구 유입이 이어지며 자영업 시장의 진입과 퇴출이 비교적 활발한 반면, 인구감소가 심화된 비수도권 도 단위 지역은 고 바다이야기게임장 령 자영업자 비중이 높고 내수 기반이 취약해 폐업 위험이 크다는 지적이다.
실제 인구 변화를 보면 수도권은 2011년 2499만 명에서 2024년 2604만 명으로 105만 명이 증가했다. 반면 비수도권은 같은 기간 정체 또는 감소 흐름을 보였다. 경남은 2011년 331만 명에서 2024년 323만 명으로 8만 명 줄었다. 인구 감소 속 릴게임 도도 점차 빨라지고 있다. 경남은 2011~2014년 0.42% 증가했으나, 2015~2019년에는 -0.02%로 정체됐고, 2020~2024년에는 -0.85%로 감소 폭이 확대됐다.
흥미로운 점은 인구가 줄어드는 가운데 자영업자 비율은 오히려 높아졌다는 점이다. 전국의 인구당 자영업자 비율은 2015년 10.9%에서 2024년 11.0% 바다이야기#릴게임 로 큰 변화가 없었고, 서울은 9.8%에서 8.5%로 낮아졌다. 반면 경남은 같은 기간 12.1%에서 12.7%로 0.6%포인트(p) 증가했다. 보고서는 인구 감소와 고령화가 심화된 지역일수록 인구당 자영업자 비율이 높아지는 양상이 나타난다고 분석했다.
연령 구조에서도 차이가 뚜렷하다. 비수도권 지역은 50대 이상 자영업자 비중이 압도적이다. 경남의 경우 자영업자 중 50대 이상 비중이 63.2%에 달하는 반면, 30대 이하는 14.6%에 그쳤다. 전국 평균(50대 이상 60.3%)이나 서울(60.1%)보다도 고령 비중이 높다.
2017년 대비 2024년 60대 이상 자영업자 비중 증가 폭 역시 경남이 수도권보다 훨씬 컸다. 서울(+4.9%p), 인천(+6.2%p), 경기(+6.4%p) 등 수도권에서도 고령 자영업자가 늘었지만, 경남은 +10.3%p로 상승 폭이 두드러졌다.
보고서는 "특정 지역에서 자영업은 '선택 가능한 직업 중 하나'라기보다 대체 가능한 임금 일자리가 부족한 상황에서 사실상 대안적 일자리일 가능성이 있다"며 "노동시장 재진입 기회가 제한적인 고령층이 은퇴 이후 소득을 확보하기 위한 경로로 자영업을 선택할 경우, 고령 인구 비중이 높을수록 자영업자 비율이 높은 구조를 보인다"고 말했다.
지역별 인구당 자영업자 비율. /국회미래연구원
창업 정책 넘어 복지로 접근해야
보고서는 자영업 비중 증대를 경기 회복의 신호로 해석하기보다는, 인구구조 변화와 지역 여건, 노동시장 약화가 중첩된 구조적 현상으로 봐야 한다고 강조했다. 특히, 고령화와 소멸 위험이 큰 지역일수록 임금 일자리로의 재진입 기회가 줄어들고, 그 결과 고령층이 생계 수단으로 자영업을 선택하는 경향이 강화된다는 것이다.
지역별 업력 구조에서도 이러한 특성이 확인된다. 수도권에서는 5년 이상 업력을 가진 개인사업자 비중 증가 폭이 평균 2.7%포인트(p)에 그쳐 신규 진입과 퇴출이 비교적 활발한 시장 특성을 보였다. 반면 경남은 같은 기간 8.3%포인트 증가해, 신규 창업은 줄고 기존 사업자가 버티는 구조가 고착되면서 자영업 시장의 역동성이 떨어지는 양상이 나타났다.
이에 자영업 정책 역시 일률적인 보호나 억제가 아닌, 지역과 유형에 따른 차별화가 필요하다고 제언했다. 보고서는 "고령층이 생계형 자영업으로 내몰리는 현상을 완화하기 위해 임금 일자리로의 재진입 경로를 확대하고, 재고용 제도 활성화와 직무 재설계, 단축근로 등을 통해 선택지를 넓혀야 한다"고 밝혔다. 이와 동시에 "자영업에 진입하더라도 성장 가능성이 있는 업종이나 형태로의 전환을 지원하고, 경쟁력이 낮은 업종에서의 장기 잔존을 줄이기 위한 정책적 개입이 필요하다"고 덧붙였다.
특히 인구감소 지역은 내수 기반 약화가 근본 원인인 만큼, 디지털 전환을 통한 외부 판로 확대와 지역 특화 자원을 활용한 관광·체험형 소비 유입 등 외부 수요 확충 전략이 병행돼야 한다고 지적했다. 자영업을 단순한 창업·경영의 영역이 아니라, 고령층의 소득과 노후 안정을 떠받치는 지역 복지·노동 정책의 일부로 접근할 필요성도 함께 제기됐다.
/이원재 기자
국회미래연구원은 최근 발표한 '인구구조 변화와 자영업의 지역·연령별 구조 전환 및 대응 전략' 보고서에서 "인구가 줄고 고령화가 빠르게 진행되는 지역일수록 자영업 의존도가 높아지는 양상이 나타난다"며 "이는 자영업 기반이 강화됐다기보다 노동시장과 복지 체계의 부담이 자영업으로 전가되고 있음을 보여준다"고 분석했다.
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인구 감소 속 자영업 비중은 증가
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이 같은 흐름은 수도권과 비수도권에서 뚜렷한 대비를 보인다. 수도권은 인구 유입이 이어지며 자영업 시장의 진입과 퇴출이 비교적 활발한 반면, 인구감소가 심화된 비수도권 도 단위 지역은 고 바다이야기게임장 령 자영업자 비중이 높고 내수 기반이 취약해 폐업 위험이 크다는 지적이다.
실제 인구 변화를 보면 수도권은 2011년 2499만 명에서 2024년 2604만 명으로 105만 명이 증가했다. 반면 비수도권은 같은 기간 정체 또는 감소 흐름을 보였다. 경남은 2011년 331만 명에서 2024년 323만 명으로 8만 명 줄었다. 인구 감소 속 릴게임 도도 점차 빨라지고 있다. 경남은 2011~2014년 0.42% 증가했으나, 2015~2019년에는 -0.02%로 정체됐고, 2020~2024년에는 -0.85%로 감소 폭이 확대됐다.
흥미로운 점은 인구가 줄어드는 가운데 자영업자 비율은 오히려 높아졌다는 점이다. 전국의 인구당 자영업자 비율은 2015년 10.9%에서 2024년 11.0% 바다이야기#릴게임 로 큰 변화가 없었고, 서울은 9.8%에서 8.5%로 낮아졌다. 반면 경남은 같은 기간 12.1%에서 12.7%로 0.6%포인트(p) 증가했다. 보고서는 인구 감소와 고령화가 심화된 지역일수록 인구당 자영업자 비율이 높아지는 양상이 나타난다고 분석했다.
연령 구조에서도 차이가 뚜렷하다. 비수도권 지역은 50대 이상 자영업자 비중이 압도적이다. 경남의 경우 자영업자 중 50대 이상 비중이 63.2%에 달하는 반면, 30대 이하는 14.6%에 그쳤다. 전국 평균(50대 이상 60.3%)이나 서울(60.1%)보다도 고령 비중이 높다.
2017년 대비 2024년 60대 이상 자영업자 비중 증가 폭 역시 경남이 수도권보다 훨씬 컸다. 서울(+4.9%p), 인천(+6.2%p), 경기(+6.4%p) 등 수도권에서도 고령 자영업자가 늘었지만, 경남은 +10.3%p로 상승 폭이 두드러졌다.
보고서는 "특정 지역에서 자영업은 '선택 가능한 직업 중 하나'라기보다 대체 가능한 임금 일자리가 부족한 상황에서 사실상 대안적 일자리일 가능성이 있다"며 "노동시장 재진입 기회가 제한적인 고령층이 은퇴 이후 소득을 확보하기 위한 경로로 자영업을 선택할 경우, 고령 인구 비중이 높을수록 자영업자 비율이 높은 구조를 보인다"고 말했다.
지역별 인구당 자영업자 비율. /국회미래연구원
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보고서는 자영업 비중 증대를 경기 회복의 신호로 해석하기보다는, 인구구조 변화와 지역 여건, 노동시장 약화가 중첩된 구조적 현상으로 봐야 한다고 강조했다. 특히, 고령화와 소멸 위험이 큰 지역일수록 임금 일자리로의 재진입 기회가 줄어들고, 그 결과 고령층이 생계 수단으로 자영업을 선택하는 경향이 강화된다는 것이다.
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이에 자영업 정책 역시 일률적인 보호나 억제가 아닌, 지역과 유형에 따른 차별화가 필요하다고 제언했다. 보고서는 "고령층이 생계형 자영업으로 내몰리는 현상을 완화하기 위해 임금 일자리로의 재진입 경로를 확대하고, 재고용 제도 활성화와 직무 재설계, 단축근로 등을 통해 선택지를 넓혀야 한다"고 밝혔다. 이와 동시에 "자영업에 진입하더라도 성장 가능성이 있는 업종이나 형태로의 전환을 지원하고, 경쟁력이 낮은 업종에서의 장기 잔존을 줄이기 위한 정책적 개입이 필요하다"고 덧붙였다.
특히 인구감소 지역은 내수 기반 약화가 근본 원인인 만큼, 디지털 전환을 통한 외부 판로 확대와 지역 특화 자원을 활용한 관광·체험형 소비 유입 등 외부 수요 확충 전략이 병행돼야 한다고 지적했다. 자영업을 단순한 창업·경영의 영역이 아니라, 고령층의 소득과 노후 안정을 떠받치는 지역 복지·노동 정책의 일부로 접근할 필요성도 함께 제기됐다.
/이원재 기자
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